Llei 4/2026: noves mesures en matèria de discapacitat i dependència

Llei 4/2026, d’1 d’octubre, per la qual es modifiquen el Text Refós de la Llei General de drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió social, aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, i la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l’Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència, per a l’extensió i el reforç dels drets de les persones amb discapacitat a la inclusió, l’autonomia i l’accessibilitat universal segons l’article 49 de la Constitució Espanyola.

Publicat al BOE el 3 d'octubre de 2026 i amb entrada en vigor als 20 dies següents de la seva publicació, és a dir, el dia 23 oct’26 (Disposició final vint-i-vuitena).

Objectiu

Modificar la Llei General de Drets de les persones amb discapacitat i la Llei de les persones en situació de dependència per reconèixer més drets.

Incorporar modificacions i referències a la Prestació per Cura de Menors amb Malaltia greu (CUME).

Contingut destacat

Els punts més rellevants són:

1. Modificacions a la Llei de dependència

• Una persona reconeguda en situació de dependència passa a considerar-se, a l’efecte del RDL 1/2013, persona amb discapacitat (grau I = 33%; graus II i III = 65%).

• Es reconeix la consideració de persona amb discapacitat, a certs efectes, a les persones que tinguin reconeguda una pensió d’incapacitat permanent en els graus de total, absoluta o gran incapacitat.

• S’elimina el règim d’incompatibilitats en les prestacions del Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència.

• S’amplia l’ajuda a domicili i s’inclou la teleassistència com un dret universal.

• Es creen tres nous serveis al catàleg:

• Servei de cures i suports a l’habitatge.

• Servei de provisió de productes de suport mitjançant préstec o cessió temporal.

• Servei d’assistència personal (atenció individualitzada).

• Per a les persones cuidadores no professionals, s’estableixen drets a rebre suport, formació i accés a informació sobre prestacions.

• S’amplia l’obligació empresarial d’adoptar mesures adequades d’adaptació del lloc i accessibilitat per facilitar l’accés a l’ocupació, acompliment, progressió professional i formació, no només a les persones amb discapacitat, sinó també a les seves cònjuges, parelles de fet i familiars fins a segon grau per consanguinitat que facin tasques de cura.

2. Modificacions a la Llei de discapacitat

• Es crea un Fons Estatal per a la Promoció de l’Accessibilitat Universal, per garantir l’accessibilitat en edificis i serveis públics, així com en l’àmbit privat.

• Es modifica la Llei de Propietat Horitzontal, que obligarà les administracions a oferir ajudes econòmiques per fer obres d’accessibilitat en edificis d’habitatges i a les comunitats de veïns a sol·licitar aquestes ajudes si alguna persona resident ho sol·licita.

• S’inclouen mesures en matèria tecnològica per eliminar biaixos discriminatoris que puguin afectar les persones amb discapacitat i fomentar l’ús positiu de les noves tecnologies.

3. Disposicions amb referència a la prestació CUME

Disposició addicional vint-i-dosena. Compliment de les Recomanacions del Pacte de Toledo per a la pròrroga del dret a la prestació i permís per cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu, vinculada a la convivència amb la persona dependent, en els supòsits de gran discapacitat o gran dependència.

El Govern acordarà la dotació pressupostària necessària per a l’efectivitat de les pròrrogues de la prestació per cura de menors amb malaltia greu (CUME) en casos de gran discapacitat o gran dependència.

Disposició addicional vint-i-quatrena. Simplificació administrativa i resolució àgil de la prestació i permís per cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu (CUME).

El Govern impulsarà la reducció de càrregues documentals i la simplificació dels procediments de reconeixement, pròrroga i manteniment de la prestació CUME. L’INSS articularà mecanismes de resolució ràpida i especialitzada de la prestació.

Disposició addicional vint-i-cinquena. Protecció dels treballadors autònoms per a la pròrroga del dret a la prestació i permís per cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu.

El Govern revisarà, en el termini de 6 mesos, el règim dels autònoms beneficiaris de la prestació CUME per garantir que el sistema de regularització anual de quotes per ingressos reals no redueixi injustificadament la seva protecció social quan la baixada d’ingressos es derivi directament de la reducció d’activitat per cuidar el menor.

Disposició transitòria. Revisió de prestacions vigents per a la pròrroga del dret a la prestació i permís per cura de menors afectats per càncer o una altra malaltia greu, vinculada a la convivència amb la persona dependent, en els supòsits de gran discapacitat o gran dependència.

Les persones que van perdre la prestació CUME pel fet d’haver arribat al límit d’edat podran sol·licitar la revisió de la seva situació segons el que estableix aquesta Llei, si continuen complint els requisits de discapacitat greu o gran dependència i convivència amb el cuidador.

Disposició final desena. Modificació del text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors.

Modifica l’article 37.6 ET per regular la reducció de jornada per cura de fill amb malaltia greu:

• Pròrroga per gran dependència: Excepcionalment, quan el fill es trobi en situació de gran discapacitat o gran dependència i necessiti cures contínues, el dret a la reducció de jornada es podrà prorrogar més enllà dels límits d’edat previstos, sempre que persisteixi la necessitat i la convivència.

• En aquests supòsits d’especial intensitat assistencial, tots dos progenitors podran compartir el percentatge de reducció de jornada, de manera simultània i proporcional al temps de reducció assumit per cada un, sense que la suma de les reduccions superi el 100% de la jornada, amb independència del seu estat civil.

Disposició final onzena. Modificació de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic

Introdueix una protecció equivalent per a empleats públics: possibilitat de prorrogar la reducció de jornada en situacions de gran discapacitat o gran dependència i de repartir-la entre tots dos progenitors fins al 100%.

Disposició final dotzena. Modificació de la Llei general de la Seguretat Social (LGSS)

S’afegeix un nou apartat 5 a l’article 190 LGSS (CUME): Estableix que l’assistència del menor a l’escola, fins i tot si és ordinària, parcial, adaptada, terapèutica o intermitent, no pot per si sola provocar la denegació, suspensió o extinció de la prestació per CUME.

L’escolarització pot ser compatible amb la necessitat de cura directa, contínua i permanent quan hi hagi tractaments, controls, crisis, vigilància, medicació, desplaçaments sanitaris o altres circumstàncies clíniques acreditades que exigeixin la disponibilitat efectiva de la persona cuidadora.

Disposició final vint-i-tresena. Desenvolupament reglamentari de la prestació CUME.

El Govern modificarà el Reial decret 1148/2011 en el termini de 6 mesos amb la finalitat d’adaptar-lo al que disposa aquesta llei, incorporar-hi les noves modalitats assistencials d’aquesta llei i garantir una aplicació homogènia en tot el territori nacional.

El desenvolupament reglamentari haurà de garantir que l’evolució de les modalitats assistencials i dels procediments administratius i que no suposi una reducció de la cobertura reconeguda legalment.

4. Altres disposicions rellevants

Disposició addicional quarta. Referències a les empreses per a la inclusió laboral de les persones amb discapacitat.

Harmonitza la terminologia del mercat de treball protegit. Totes les referències als “centres especials de treball” (i a les “empreses d’iniciativa social”) passaran a denominar-se oficialment “empreses per a la inclusió laboral de les persones amb discapacitat” (i “empreses d’iniciativa social per a la inclusió laboral”, respectivament).

Disposició addicional novena. Consideració dels Serveis Socials com a serveis essencials.

S’atorga formalment a la xarxa integrada de serveis socials públics (incloent-hi el Sistema de Dependència) la condició de servei essencial. Això comporta l’obligació d’assegurar l’atenció prioritària a totes les persones en situacions d’emergència o catàstrofe.

Descarrega l'informe aquí

Aquesta publicació conté informació de caràcter general i no constitueix una opinió professional ni assessorament jurídic. Tots els drets reservats. Es prohibeix l’explotació, reproducció, distribució, comunicació pública i transformació, total o parcial, sense autorització escrita d’Umivale Activa.